Vlada Republike Slovenije je potrdila predloga novel zakonov o visokem šolstvu ter o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti, s katerima želi za leti 2027 in 2028 prilagoditi dinamiko povečevanja javnih sredstev za visoko šolstvo, znanost in inovacije.
Sredstva se bodo zviševala počasneje od zakonske dinamike
Po predlogih se sredstva ne bodo zmanjševala, bo pa njihova rast v prihodnjih dveh letih počasnejša od trenutno določene zakonske dinamike. Na vladi spremembo utemeljujejo s potrebo po uskladitvi financiranja z javnofinančnimi možnostmi države, ustavnim fiskalnim pravilom in evropskimi pravili ekonomskega upravljanja.
Pri visokem šolstvu novela za leti 2027 in 2028 začasno prilagaja dinamiko povečevanja sredstev za študijsko dejavnost. Ob tem naj bi ostala zagotovljena stabilna in predvidljiva rast javnega financiranja, nespremenjeno pa ostaja tudi financiranje drugih zakonsko določenih namenov visokega šolstva.
Predlog hkrati zagotavlja sredstva za pokrivanje povečanih stroškov dela, ki so posledica novih plačnih sporazumov in sprememb kolektivnih pogodb v javnem sektorju.
Vlada spremembo predstavlja kot poskus uskladitve dveh ciljev: nadaljnjega razvoja in zagotavljanja kakovostnega visokega šolstva ter odgovornega upravljanja javnih financ.
Ključna razlika glede na dosedanjo ureditev je tako predvsem v tempu rasti sredstev, ne pa v njihovem nominalnem zmanjšanju.
Tudi pri znanosti in inovacijah počasnejša rast
Podobna sprememba je predlagana pri financiranju znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti. Letna rast deleža BDP, namenjenega temu področju, bi se v letih 2027 in 2028 določala v višini najmanj 0,0533 odstotne točke, medtem ko je trenutno določena rast 0,08 odstotne točke.
Tudi v tem primeru vlada poudarja, da ne gre za zmanjšanje sredstev, ampak za začasno upočasnitev njihove rasti v obdobju prilagajanja javnofinančnim razmeram.
Sredstva za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost naj bi se tako tudi v letih 2027 in 2028 nominalno povečevala. Vlada želi s tem ohraniti stabilnost in predvidljivost financiranja raziskovalnega in inovacijskega sistema, hkrati pa zakonsko določeno dinamiko približati dejanskim proračunskim možnostim države.
Novela za leto 2026 določa tudi, da se za financiranje znanstvenoraziskovalne in inovacijske dejavnosti zagotovi najmanj 423,38 milijona evrov. Sredstva bodo zagotovljena v okviru finančnega načrta ministrstva, pristojnega za znanost in inovacije.
Cilj dolgoročno ostaja enak
Predlagani spremembi po navedbah vlade ne posegata v temeljne razvojne usmeritve financiranja visokega šolstva, znanosti in inovacij. Gre za začasno prilagoditev časovnega načrta povečevanja sredstev.
Dolgoročni cilj naj bi tako ostal nadaljnje povečevanje javnih vlaganj v znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost ter postopno doseganje zakonsko določenih ciljnih deležev financiranja.
O predlogih novel bo zdaj sledila zakonodajna obravnava v državnem zboru.
Urednik portala Student.si